移民權益案 不可能完全不和ICE合作

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  来源: 世界日报  作者: 記者孟芳紐約報導

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市議會3日就市議員維凡立多(左三)的656號提案舉行公聽，市議長柯魁英（左二)親自坐陣公聽會。（記者孟芳/攝影)
市議員維凡立多的656號提案將限制市懲教局和聯邦移民及海關執法局（ICE）的合作，包括市府機構不能有意拖延被關押移民的釋放時間或是通知聯邦移民機構，眾多移民團體3日出席市議會公聽對656號提案表示支持，認為該提案是紐約市地方政府抗拒聯邦移民龐大系統邁出的第一步，但也指出該提案的局限性，沒有保護到家暴受害者的權益，而且還需看立法通過後的具體操作效果如何。
對該提案通過信心滿滿的市議長柯魁英昨親自坐陣公聽會，市長彭博的首席顧問芬布萊特(John Feinblatt)出席面對市議員們的提問，雖然他表示支持該提案，但也強調提案前提是該當事人沒有犯任何輕罪或重罪、其案子目前不在審理中、當事人沒有高額保釋金、沒有參加有組織的犯罪集團、沒有被發出遞解令和被列入恐怖分子數據庫。
芬布萊特還指出，為保護公共安全，完全不和ICE合作也是不可能的，希望能在確保安全和紐約市的移民權益兩者之間保持平衡，並承認該問題的「複雜性」。他還強調和聯邦執法部門合作的重要性，只是執法首要對象是那些「給公眾和國家安全帶來危險、有犯罪紀錄、幫派犯罪、嚴重違反移民法，例如在遞解後又重新進入美國的人士」。
市議會提供的提案背景資料顯示，截止2011年3月，全美大約有1120萬名無身分移民，其中紐約市有65萬名，位居全美第四。紐約市懲教局在雷克島有14所監獄和十個拘留所，而在過去16年，ICE通過其消除行動辦公室(Office of Enforcement and Removal Operations，簡稱ERO)專員在紐約市監獄實行其「犯罪外國人計畫」(Criminal Alien Program)，不僅在市監獄設立辦公場地，ICE還可從監獄處得到犯人案件號碼、出生年月、出生地等信息，並可要求監獄通知ICE釋放犯人時間或是在應該釋放某犯人時又拘留48小時，以讓ICE有充分時間來完成繼續關押該犯人的手續。
布碌崙法律辯護服務（Brooklyn Defender Services)移民部主任楊Marianne表示，其3萬8000位客戶有四成為外國出生，兩成不是美國公民，其中一部分是來自華人聚居的日落公園社區。她表示過去以來，不少人都是因為輕罪被逮捕而進入遞解程序，她認為該提案至少為以後類似案件提供一個「指導方向」，讓她了解哪些人是不應該被送到移民監獄，然後莫名其妙就此消失不見，她並建議未來紐約市在和聯邦的移民司法權較量上可以走得更遠一些。
  n% M; g+ C# @  j0 ^「移民保護計畫」共同主任費茲瑾認為該提案雖然有一定積極性，「並進一步暴露聯邦移民體系的弊病」，但是對於保護那些家暴受害者來說仍有局限性，因為通常施暴者和受害者會被同時逮捕和提控。